温家宝总理在政府工作报告中指出：坚持扩大内需方针，调整投资和消费关系，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 政府工作报告中消费、投资、出口次序微妙的调整正反映了2008年中国经济所面临的问题，过度依赖出口拉动的经济增长方式在美国次贷危机等外部不确定性加大的情况的下面临挑战。 据国家统计局核算，2007年拉动经济增长的“三驾马车”中，消费对GDP的贡献7年来首次超过投资。在11.4%的GDP增长中，消费、投资、净出口对增长的贡献率分别为38.6%、37.7%和23.7%。但是中国经济增长最大的不协调是消费增长比较平缓，社会零售总额仅占名义GDP的36.4%，大大低于55.6%的固定资产投资占GDP的比例。 而从国际比较来看，发达国家消费一般占GDP的67%以上，美国更是占到70%以上，发展中国家也达到55%以上，而中国的消费率仅为50%左右。 中信证券首席宏观经济分析师诸建芳认为，内需不足是造成通胀与顺差过大的根源。内需相对不足，庞大的产能只能通过外部需求获得释放，导致贸易顺差居高不下，流动性过剩，令经济面临“高烧高热”风险。 因此，当前的国内国际宏观经济形势，促使扩大内需具有更加特殊和紧迫的现实意义。迈向科学发展观下的新内需时代，才是治本之道。科学发展观的两大支点赋予了国内需求以新的含义。首先，新内需时代不仅能使投资继续保持较高增长，而且能使消费势能获得充分释放。科学发展观的“以人为本”理念终将落实到消费，在劳动力要素价格重估下居民收入增长将会加速。其次，新内需时代不仅以内需的数量和速度来拉动经济增长，而且还蕴含着经济增长的质量提升和结构升级。科学发展观的三大战略（自主创新、节能减排、区域协调）正是其强大助推力。 而在固定资产投资领域，中国一直以来都存在这样一个奇特的现象：新政府换届效应。根据历史经验，中国政府新一届领导人上任，固定资产投资增长都会出现加速上升，1993年是如此，1998年是如此，2003年也是如此。根据中金公司的报告，每次中国政府领导层换届，固定资产投资都会增长5个百分点左右。 中信证券首席宏观经济分析师诸建芳：进入内需新时代 2008年的中国消费仍将保持稳步增长，又将回到前年增长的态势上，中国将进入到新的内需时代。 这一态势还可以从十七大报告找到端倪，报告明确提出，“坚持扩大国内需求特别是消费需求”。我们认为，“以人为本”的科学发展观最终将落实到扩大消费上面来,未来中国的消费有望长期持续的增长，投资拉动经济的增长模式将被消费、投资共同拉动经济的发展模式所替代。 如果将经济发展简单划分为三个阶段：“初始阶段”、“起飞阶段”、“成熟阶段”，那么中国目前则处于从“起飞阶段”向“成熟阶段”缓慢过渡的过程。因此，投资率会稳中趋降，相反消费率则稳中趋升。 从短期来看，收入增长、消费倾向和贫富差距这三个支撑消费的因素，都在发生趋势性的积极变化，潜在的消费能量也在缓慢而平稳的释放出来。 中国目前正处于储蓄准备期，消费长期快速增长是完全可以预见的。而且消费信贷扩张和交易方式优化都会刺激居民增加消费。2008 年是奥运会举办的年份，以旅游为代表的服务消费可能会表现特别突出。 另一方面，居民收入预期改善，使预防性储蓄动机减弱。劳动和社会保障部的“十一五规划”中制定了各类保险的参保人员目标，尤以基本养老保险和基本医疗保险力度最大，二者争取到十一五结束时达到2.23亿人和3 亿人。到2020年，所有老年居民均能享有基本的生活保障。从2008年到2010年，再经过连续三年调整后，就全国总体而言，企业退休人员基本养老金标准将从2007年的每月900多元增加到1200元以上。 居民消费不仅受收入影响，还受制于消费倾向。在当前中青年比重仍在提高的人口结构下，中国的储蓄准备所形成的消费势能将逐渐转化为消费动能。 消费势能正在转化为消费动能。那么，未来消费重点何在？总的来看，中国已从“必需品消费时代”进入“耐用品消费时代”。耐用品的数量扩张仍将是今后一段时期内的消费重点。在这一过程中，服务消费也将逐渐旺盛。而在非耐用品消费方面，由于基本的数量已经得到满足，所以质量、品牌、技术含量等方面将成为消费的重点。 交通银行首席经济学家连平：投资消费两旺 就投资而言，应关注政府换届因素，在换届当年，投资增长会比较快。在目前的宏观调控以及行政调控的政策效应下，固定资产投资能不能继续较快增长，要考虑两个因素： 第一，现在的固定资产投资的资金来源80%以上是非银行的信贷，银行信贷只占投资比重的20%不到，而且最近几年是持续下降的。第二，目前主导固定资产投资的是地方政府，中央在固定资产项目投资中的比重一直在下降，现在也不到20%，地方政府主导了固定资产投资的绝大部分。在这样的格局下，行政调控的政策效率可能不会产生很大的作用，在政府换届情况下，投资增长速度可能还会很高。 年初，自然灾害对中国经济增长产生了一些负面影响，但灾害之后带来的却是继续的投入。最近，一些银行已经在灾区扩大信贷投入，可能超出2008年的整个信贷的指标。1月份的信贷数据已显示，信贷增长速度非常快，既有去年年底的积累也有2008年的需求因素，包括固定资产投资的需要、奥运以及中长期支持中国经济增长的重工业化、城镇化等等需求一直在主导投资。 至于消费，仍有望继续稳定上升，加上奥运因素，2008年的消费增长会超过去年。

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