3月5日，国务院总理温家宝在向十一届全国人大一次会议作政府工作报告时提出，抑制通货膨胀是2008年的首要任务之一，2008年居民消费价格总水平（CPI）涨幅将控制在4.8％左右。 　　温家宝对此解释说，去年价格上涨对2008年价格的翘尾影响较大，推动价格上涨的因素较多，控制物价上涨的难度加大；同时，又要考虑到居民、企业和社会各方面承受能力。 数据显示，从2007年开始，CPI改变了前些年平稳运行格局，持续攀升。2007年3月以来，已连续10个月超过3％的警戒线，8月份以来又连续5个月超过6％，2007年全年CPI涨幅达4.8％，为1996年以来的年度最高涨幅，这不仅突破了2007年年初提出的控制在3％以内的目标，也远远高于2006年1.5％的实际涨幅。 而自1990年以来的18年间，中国经济连续保持10％以上增速的时期有两个：1992年至1996年，国民经济运行的特点是“高增长、高通胀”；2003年以来，经济实现两位数增长，总体呈现出“高增长、低通胀”态势，除2007年CPI涨幅较高外，5年里有3年CPI涨幅都在2％以下。 2008年1月，CPI涨幅更是达到7.1%，食品价格成为推动CPI走高的首要因素。因此，既要防止价格由结构性上涨演变为明显通胀，又要促进经济又好又快发展，将成为2008年宏观调控的一大抉择难题。 北京天则经济研究所张曙光教授：中国进入了通胀时代 2008年CPI恐怕应不会低于5%，中国进入了通货膨胀时期。2008年，有可能推动CPI走高的因素中，流动性过剩的问题依然存在，粮价的问题也不是很稳定。 发改委表示，目前的通货膨胀是结构性通胀，我认为发改委的观点并不符合经济学关于结构性增长的道理。发改委所说的是粮食、蔬菜、肉涨了就是结构性的，其实结构性增长基本的含义是说两个部门劳动生产率增长速度不一样，但劳动生产慢的部门上涨比较快这个因素决定的。 从紧缩政策来看，实际上现在贷款利率已相当高了，中国的问题是存贷差过大，而现在通货膨胀又这么高，可以进行不对称加息，即提高存款利率而保持贷款利率不变。 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长汪同三：要关注粮食问题 从严格的经济学角度来讲，通货膨胀就是通货膨胀，有成本推动型和需求拉动型。但具体的中国实情，结构性价格上涨是有意义的，是现在价格上涨的表现形式，并非像需求拉动、成本推动是一种本质性的东西。如果从表现形式来讲，结构性通货膨胀这种解释还是有一些道理的，就是说确实有一些商品的价格在下降，一些商品的价格却在上升。 粮食问题是影响通货膨胀的一个重要因素，上个世纪末和本世纪初中国曾出现了通货紧缩，当然其中的原因有很多，但有一个原因值得重视，就是上世纪90年代中期以来粮食生产增长很快甚至于没地方存放，其后的各项政策造成从90年代后期开始耕地面积减少，粮食产量下降。所以，导致上世纪90年代后期出现通货紧缩的一个重要原因就是90年代中期粮食生产达到了峰值。 进入二十一世纪后，2004年曾经出现过一次物价比较明显的上涨，CPI从一个多百分点上升到三个多百分点，原因也是多方面的，其中一个是某些部门投资过热，还有一个原因就是粮食价格上涨，那是因为从二十一世纪开始中国的粮食产量下降所致。 所以，粮食价格是影响2008年CPI的一个重要因素，而我们似乎还没有充分认识到农业生产、粮食生产对于稳定CPI的重要作用。 北京大学中国经济研究中心宋国青：不能让CPI越走越高 现在的情形有些像1988年，当年CPI达到12.1%。现在，通货膨胀的火已经点燃了，但大家还是很喜欢看到GDP的高增长，就如同一人提着一桶汽油在旁观，在通货膨胀率已经很高的时候仍怕经济增长速度下滑，这样的情绪很严重的。 现在可怕的不是通货膨胀，而是社会对通货膨胀率的预期。比如，2002年、2003年，公众都相信低通胀，没有想到后来通货膨胀不断上升，这是上当的事情，资金自然流向股市、房地产市场，但不能指望公众2008年上当明年上当后年还上当。 所以，2008年如果不能较快地把CPI降下去，公众对通货膨胀的预期一上来是要出问题的，潜在的因素就是已经连续上多少年当了，最后一次就可能爆发。公众的反应往往是第一波先买，第二波是不卖，第三波就是没有量。所以，不能让CPI越走越高。 招商证券宏观经济顾问王建：反对硬把物价压下去 通货膨胀不大可能控制在3%以下，现在是全面过剩的格局，出现抢购可能性可能很小，出现抢购也是好事，可以消化大量生产能力。新的全球化特点是低端的价格体系和发达国家长期居高的价格体系要融合，这两个融合在一个共同市场，市场利润较量过程中造成了发展中国家外部需求不断扩张。 汇率上升了，通货膨胀为什么也上升？这是外部需求不断扩张的结果，而这个扩张过程可能要持续几十年，我们进入了一个全新的时代。通货膨胀的问题也不能离开全球化的格局，中国经济要想保持高增长就不能让通胀太低让汇率太高，否则利益就没有了，这是比较难的地方。 中国应该把握的尺度在于汇率的提升不要高于主要竞争对手，维持在一个比较低的水平上，然后通过财政转移支付提高中低收入人口的消费，当通胀率上升的时候消费保持不下降。如果没有经济的高速增长是不可能出现这种情况的，所以我非常反对硬把物价压下去，对通货膨胀应该有一个新的认识，即什么是合理的通胀率。 中国银行全球金融市场部全球调研主管袁跃东：加息控制通胀 物价的形势非常严峻，2007年CPI达到4.8%，而目前国际上粮价的上涨幅度非常可怕，所以，货币政策要有所作为，就要在数量上多采取措施。 银行的存款准备金率已经上调至15%了，而如果2007年加息力度再大一些的话，现在可能就比较主动了。建议2008年再加一到两次息，一定要把通货膨胀率控制住。而在美国经济放缓的情况下，中国的财政政策也应该做好准备，如果经济增速下降很厉害，建议用松的财政来配合。 中国农业银行资金交易部研究主管李刚：人口走势推高通胀 通货膨胀不管是成本推动还是其他推动，与成本都有很大关系，其中劳动力资源是很重要的成分。对近50年来，发达国家和发展中国家劳动力人口的比重与物价之间的关系研究发现，有两个结论： 第一，从人口角度来看，无论是发达国家还是发展中国家，人口因素都是决定了长期物价走势非常关键的因素。第二，发达国家和发展中国家有很大的差别，比如美国的人口走势和物价走势虽然相关，但是由于美国在上世纪70年代之后对通胀实施了严厉的控制政策，物价走势远低于人口走势，但对于发展中国家，对货币政策制订方面显然不如美国那样有主动权利，趋势也是一致的，但与发达国家相比，由于没有很好地控制中长期，物价趋势与人口趋势走势相当。 所以，从人口走势来讲，中国未来的两到三年中都会面临比较大的物价上行压力，而且这个过程中如果不能很好地控制，就会雪上加霜。虽然世界经济在减速，但是粮食价格却创出了新高或者反弹，这点要加以关注，世界的需求虽然下降，但世界价格的周期和中国的周期是否会产生叠加效果，这需要加以探讨。 交通银行首席经济学家连平：加息效应今明两年体现 2008年的物价趋势不容乐观，虽然有很多因素可能会有一些影响，但总的来说，在流动性过剩，经济增长速度过高的格局下，物价上涨的压力依然是很大的。最近几个月，CPI一直维持在高位，这虽然有短期因素的影响，但同时PPI（生产者物价指数）也在掉头向上而且上行速度较快，对后一阶段的CPI上升有较大的影响，2008年物价上涨的压力依然很大。 交通银行预测，2008年GDP约在11%左右，CPI将在5%以上。在这种情况下，货币政策虽然最近有一系列内外因素的影响，但基调应该是从紧的，不排除有一定适度的灵活性，将根据一系列具体情况的变化，在政策出台力度上加以考虑，同时还要考虑到去年10次准备金率的上调、6次利率提升的累计效应，后续效应将在2008年产生较大的影响。交通银行测算，存款准备金率滞后效应至少在一年半到两年左右，即在2008年、2009年发挥影响。对银行来说，很多贷款增量在2007年6次调整的时候利率做了调整，还有相当大的存量利率调整在2008年才会显现。考虑到累积因素，应该适度把握从紧货币政策。 交通银行高级宏观经济分析师仇高擎：保持适度通胀预期 对于通货膨胀应该换一个角度来看，要保持适当的通货膨胀预期。因为从转变经济增长方式的角度看，价格扭曲是很重要的战略因素，有一定的预期对于价格体系改革是很好的契机。即食品的价格增长速度太高了不好，但太低了也不好。

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